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勇当改革创新排头兵——大冶在发展中保障和改善民生④

  大冶从来不缺改革创新的激情。

  2017年以来,大冶先后承担7项国家级试点任务、7项省级改革试点任务、62项自主创新改革项目,其中“产权+金融”的“三农”金融服务模式、“承诺预办、先建后验”的改革举措被国务院通报表扬,大冶经验在全国推广。

  审批快了,企业不断追加投资

  10月22日,湖北劲华玻璃有限公司生产车间一派繁忙,电窑炉不断“吃”进原料,“吐”出一个个高档玻璃酒瓶。

  “项目总投资10亿元,7月28日一期试生产,从设计到试生产只用8个月。”总经理杨义怀说,如果没有“先建后验”,明年能否投产都难说。

  以往,企业投资项目盖章多、资料多、中介多、收费多、审批时间长,饱受诟病。

  2017年7月,大冶在全省率先实施工业项目“先建后验”机制,项目开工前实现“零审批”,以“一次性的承诺”改革“一箩筐的审批”,评估、图审、报建、测绘、验收的“五联合”审批服务同时进行。

  改“串”为“并”,审批时间大幅缩减,企业争取宝贵的建设时间。杨义怀说,早一天投产,早一天抢占市场先机,企业主动性更大。

  “减”的同时还有“免”。大冶开辟“中介超市”,招标入库涉及审批事项的中介机构54家,明确11个审批部门的26个中介服务事项由政府统一买单,缩减服务时限,减轻企业负担。“以前自己请中介做环评,起码5个月,现在只要40多天,且公司不花一分钱。”综合管理部部长刘寒晗说。

  审批快了,效率高了,负担减轻了,企业动力十足。劲华玻璃的二期项目即将动工。

  杨义怀还是湖北劲佳包装有限公司的总经理,劲佳包装拥有劲华玻璃40%股份。成立仅6年,劲佳包装成为华中地区印刷包装企业领头羊。“今年产值肯定突破10亿元,四期也即将投产。”杨义怀说,投资还在增加,五期明年初开工,正谋划六期项目。

  “两家企业都享受到了‘先建后验’带来的好处,这也是我们不断追加投资的重要原因。”

  土地经营权抵押贷款,合作社活了

  沿着蜿蜒的公路,湖北日报全媒记者来到大冶市三华农林专业合作社。公路旁,一株株桂花、香樟迎风摇曳,一盆盆造型奇特的盆景夺人眼球。

  合作社法人代表程君华告诉记者,这是他建的生态园,原先大部分都是荒地。

  此前,他在大冶做五金生意,积累了第一桶金。2014年底,他回乡成立合作社,流转100亩荒山种植花卉苗木,一心想美化家乡。

  开荒、修路、通水、通电、种植花卉苗木……看着荒山越变越美,他有了新想法:打造以休闲养生为主的生态园。

  流转土地不断增多,投资不断增加,2016年底,他积累的资金用完了,“如找不到贷款,合作社将难以为继”。但土地只有经营权,合作社也没啥不动产,跑了一圈银行,也没找到一分钱。

  听说在大冶市三农金融服务中心可用土地经营权作抵押贷款,他连忙申请贷款50万元。该中心会同大冶市担保公司、银行等机构对其生产经营状况调查后,考虑到他的资金需求,建议他贷款80万元。

  很快,大冶市农村综合产权交易中心为他办理完502亩土地相关手续,三农金融服务中心协调银行为其发放贷款80万元。

  “真是雪中送炭,不但解了燃眉之急,以后每年也能正常续贷。”程君华笑着说,现在他已流转土地1680亩,建成一个集特色种植、养殖、生态旅游为一体的大型生态园的梦想指日可待。(赵志刚 程良友)

  

责任编辑:蔡佳圆